Раиса Сахиева родилась 26 октября 1951 г. в деревне Девятерня Агрызского района Татарской АССР.
В 1979 г. окончила Казанский государственный университет (по специальности юрист).
Трудовую деятельность начала в 1971 г. учительницей математики Чубуклинской средней школы Заинского района Татарской АССР. 
С 1979 по 1990 г. работала в аппарате Президиума Верховного Совета Татарской АССР ...